idei: IDEP promovarea conceptului de subprogram ECIPES

Bruxelles. Parlamentul European.

Pregătiri pentru organizarea evenimentului.

24 Septembrie 2019, IDEP Moldova a organizat dezbatere în Parlamentul European, Bruxelles. Scopul acestei dezbateri a fost prezentarea conceptului de subprogram destinat Republicii Moldova, ulterior altor țăril din cadrul Parteneriatului Estic. Acest program propune asigurarea finanțării cetățenilor, antreprenorilor și autorităților publice locale. Programul a obținut susținerea speaker-ilor și participanților întrucât se bazează pe necesitățile prioritare ale cetățenilor, antreprenorilor și autorităților publice locale, aceștia devenind beneficiari direcți ai finanțărilor din Uniunea Europeană.
Mulțumim pentru suport în găzduirea evenimentului ES Traian Băsescu și EPP Group in the European Parliament. Aducem sincere mulțumiri speaker-ilor Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Eugen Tomac, Lukas Mandl, Siegfried Muresan, Marian-Jean Marinescu, Digore Eduard, Nelu Neacsu.

September 24, 2019, IDEP Moldova organized a debate in the European Parliament, Brussels. The purpose of this debate was to present the concept of the subprogramme for the Republic of Moldova, later to other countries within the Eastern Partnership. This program proposes to ensure the financing of citizens, entrepreneurs and local public authorities. The program received the support of the speakers and participants as it is based on the priority needs of citizens, entrepreneurs and local public authorities, who become direct beneficiaries of EU funding.
Gratitude for hosting this event HE Traian Băsescu și EPP Group in the European Parliament. Sincerelly gratitude to HE Mr. Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Eugen Tomac, Lukas Mandl, Siegfried Muresan, Marian-Jean Marinescu, Digore Eduard, Nelu Neacsu.

ECIPES

Programului de coeziune europeană pentru persoanele fizice, administrația publică și antreprenori

I. Context..............................................................................................2

II. Analiza situației……………………………………………………3

III. Scopul și Strategia………..………………………………….……5

IV. Sumarul proiectului și activități…………………….……..………8

V. Grupuri țintă ale proiectului, componente ……………………….10

VI. Jurnalul și managementul riscurilor ……………………………..11

VII. Rezultate.........................................................................................12

___________________________________________________________________

I. Context.

Rațiunea fundamentală a propusului Program ECIPES este „accesul tuturor cetățenilor UE la fondurile UE”. O asemenea afirmație ar putea părea evidentă și deja implementată prin intermediul programelor europene existente, cu toate acestea, în dezvoltarea ulterioară a acestei declarații, pot fi găsite exemple care ar contrazice afirmația în sine. În special, dacă presupunem că toți cetățenii UE se află în granițele UE, atunci beneficiarii proiectului UE sunt atinși și obiectivele sunt îndeplinite. Cu toate acestea, dacă admitem că țările din afara UE, care și-au asumat vectorul european, au cetățenii UE rezidenți în granițele lor, atunci se poate deduce că lipsa de instrumente instituționale special concepute în aceste țări nu permite acestor cetățeni ai UE să devină beneficiari ai Programele UE. Cu siguranță, în contextul relației UE-EaP, țările vecine UE primesc sprijin UE pentru proiectele aliniate obiectivelor de asociere, dar trebuie luat în considerare faptul că există o diferență colosală între fondurile UE din țările UE și fondurile UE în țările non-UE.

Dacă cetățenilor UE din țările din afara UE li se acordă posibilitatea de a implementa proiecte așa cum fac omologii lor (totuși în apropierea geografică a reședinței lor), atunci vizibilitatea acestor rezultate va avea un impact semnificativ ridicat asupra diseminării valorilor UE în țările din afara UE în care aceste proiecte sunt puse în aplicare.

Deoarece acest aspect a fost foarte rar luat în considerare, deocamdată, nu există niciun instrument care să utilizeze un astfel de mecanism (accesul fondurilor UE de către cetățenii UE rezidenți ai țărilor din afara UE). Programul ECIPES ar veni să răspundă exact la aceste necesități și situații.

Cel mai important exemplu în această privință este cetățenii români din Republica Moldova (persoane care sunt concomitent deținători de pașaport românesc). România ca țară UE nu a atins nici măcar jumătate din rata de absorbție a fondurilor UE în 2018, însă cetățenii români din afara graniței sale sunt lipsiți de posibilitatea de a contribui la îmbunătățirea performanței generale a țării. Astfel de exemple pot fi aduse și la alte regiuni. Dacă un astfel de mecanism este replicat în alte țări care se învecinează cu Uniunea Europeană, atunci realizarea obiectivelor stabilite de UE în ceea ce privește regiunile învecinate - poate obține un efect catalizator, grăbind simultan performanțele sale interne.

Prin urmare, principalele avantaje brute sunt: pe de o parte - îmbunătățirea performanțelor țărilor UE în ceea ce privește eficiența implementării proiectelor, iar pe de altă parte - diseminarea valorilor UE în țările non-UE prin experiența directă și personală a martorilor rezultatelor de succes ale proiectelor implementate de Cetățenii UE în apropierea lor. Poate fi înțeles cu ușurință existența unei multitudini de alte rezultate paralele pozitive de la lansarea unei astfel de abordări.

___________________________________________________________________

II. Analiza situației.

După 1992, 7 februarie - Tratatul de la Maastricht, unde a fost semnat cu impactul său profund asupra dezvoltării viitoare a integrării europene, UE a decis extinderea geografică, urmărind să devină un loc cheie pe piața mondială. În acest sens, țările UE au început cooperarea cu țările vecine pentru a pregăti negocieri și proceduri care îndeplinesc cerințele țării candidate la Uniunea Europeană. Criza economică a domnit procesul integrat al Comunității, rezultând în planuri pentru zona economică unică. Trei ani mai târziu de la semnarea Tratatului de la Maastricht, 3 noi țări în 1995, Finlanda, Suedia și Austria, au devenit membre UE. Datorită acestei extinderi, UE a devenit o entitate europeană mai importantă care a acoperit și 2 țări nordice. Această experiență de extindere din 1995 și-a demonstrat beneficiile pentru locuitori, autorități și antreprenori, prin aceasta, validând domeniul de aplicare al Tratatului de la Maastricht. Această primă experiență de extindere după Tratatul de la Maastricht a devenit punctul de plecare pentru elaborarea unui plan cuprinzător pentru extindere, datorită beneficiilor cetățenilor din țările sale. Impactul UE12 până la UE15, cu o creștere geografică crescută cu 35%, PIB și populație cu 15%. O extindere ulterioară în 2004, deja 10 noi țări au devenit membre europene, făcând conceptul UE mai puternic, mai mare și de piață unică a devenit o realitate. După crearea parlamentului UE din 1979, Tratatul de la Maastricht 1992, extinderea în țările nordice 1995 și extinderea în 2004 a țărilor baltice - țările Visegard și regiunea Mării Mediterane a devenit importantă din punct de vedere geografic și expansiunea a crescut. De la UE12 la UE15 până la UE25 în 2004, Europa a avut o prioritate de a menține stabilitatea continentală multiaspectivă. Toate acestea au reprezentat succesul conceptului de la Asociația Europeană de Liber Schimb la Spațiul Economic European. Acest concept de piață internă unică europeană a fost precendentul care a amplificat ideea dezvoltării ulterioare în direcția unui spațiu european unic. Această extindere la UE25 a influențat creșterea populației și a zonei cu 18%, iar între timp, PIB-ul a crescut cu aprox. 9%, dar PIB-ul pe cap de locuitor crește, de asemenea, cu același 9%. Din acest punct, o problemă importantă care a apărut în spațiul public a fost multiculturalitatea ca o diferență fundamentală între 25 de membri ai UE, ultimii 10 noi membri fiind în situația de a ajunge la un acord comun privind standardele și procedurile UE.

După extinderea cu succes a UE la regiuni noi, după cei 15 ani de la Tratatul de la Maastricht și dispariția Uniunii Sovietice la începutul anilor 90, România și Bulgaria, după lungi negocieri - au devenit noi membri ai UE în 2007. Pentru acești 2 noi membri ai UE care nu îndeplineau criteriile de eligibilitate, unele reforme erau încă necompletate, nu au fost realizate reformele necesare pentru statutul de candidat până la sfârșitul negocierii de la sfârșitul anului 2006. MCV era o precondiție care avea ca scop să ajute aceste 2 noi țări membre să depășească provocările reformei judiciare și corupția din ambele țări (de asemenea, în Bulgaria, criminalitatea organizată). După aderarea noilor țări din Uniunea Sovietică din 2004 - Estonia, Letonia, Lituania și regiunea Carpați - România, următoarea zonă geografică de extindere a devenit fostele țări sovietice, care au fost numite Parteneriatul estic, cu scopul de a evita neînțelegerile. Țările din Parteneriatul Estic (EaP) au fost Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Moldova și Ucraina. Cadrul de cooperare presupus a fi ca PE-UE, ca și țări interne ale PE. Obiectivul cheie al UE al Parteneriatului Estic este crearea condițiilor pentru o asociere profundă politică și o integrare economică suplimentară între UE și șase țări partenere. Cu regret, din cauza diferențelor disproporționate mari de standarde, reforme și alte provocări, această extindere a celei vizate să fie creată în prima fază de asociere cu o integrare economică suplimentară între UE și EaP, mai degrabă întărirea procesului general în comparație cu ceea ce a fost inițial forjat. EaP a creat, fără îndoială, o platformă excelentă pentru un cadru de cooperare multidimensională între țări care, înainte de instituirea formatului EaP, nu aveau interconexiuni regulate. Datorită platformei EaP, unul dintre cele mai importante succese a fost transferarea perspectivei simbolice din „țările din fosta Uniune” către „țările Parteneriatului Estic”, prin standarde, programe de sprijin și mecanisme de îmbunătățire a vieții, care împărtășesc între țările UE-EaP. Un succes uriaș a fost și acordul privind zonele de schimb liber (DCFTA), semnat: Moldova (1 septembrie 2014), Georgia (1 septembrie 2014) și Ucraina (1 ianuarie 2016), care în combinație cu Planul de acțiune pentru liberalizarea vizelor (VLAP) Moldova (27 noiembrie 2013), Georgia (28 martie 2017) și Ucraina (11 Iunie 2017), a creat un suport complet pentru și din partea societății, autorităților și antreprenorilor. De asemenea, acesta este marele succes al țărilor EaP active, care pot motiva alte 3 țări din EaP Armenia, Azerbaidjan și Belarus, care consideră că succesul după implementarea DCFTA și VLAP va deveni mai activ în dialogul EaP-UE. Desigur, conceptul anunțat de cancelarul german, doamna Angela Merkel „ideea Europei multispeed” poate fi aplicată „PE multispeed”. Această abordare poate fi foarte constructivă pentru atingerea obiectivului stabilit în procesul de proiectare a planului european de către comunitatea UE. Sprijinul multidimensional din partea tuturor părților interesate din membrii activi ai PE (Moldova, Ucraina și Georgia) are nevoie mai mult decât de campanii de comunicare, proiecte realizate de ONG-uri, programe de sprijin BERD pentru IMM-uri - la nivel local și altele.

În 2013, UE a salutat un nou stat membru: Croația, 28 de state membre și o populație din Uniunea Europeană de 500 de milioane de locuitori!

Următorii 2 candidați pentru aderarea la UE sunt Albania și Macedonia de Nord - probabil în 2020, după procesul de negociere între membrii potențiali ai UE.

La 6 februarie 2018, Comisia Europeană și-a publicat planul de extindere pentru a acoperi până la șase țări din Balcanii de Vest: Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia. Aderarea acestor potențiali candidați la Uniunea Europeană (UE) se află pe agenda actuală pentru extinderea viitoare a UE după 2025.

___________________________________________________________________

III. Scopul și Strategia

Ne propunem: să extindem programele de sprijin existente pentru locuitorii români pentru:

- Locuitori moldoveni cu cetățenie română;

- Inclusiv antreprenori, proprietari cu cetățenie română;

- Inclusiv locuitorii care lucrează în mediul academic sau efectuează cercetări.

- Autoritățile publice locale care au un acord de înfrățire și un plan comun de acțiune între Republica Moldova și România.

Oferind această posibilitate persoanelor care lucrează în autoritățile locale sau antreprenori dintr-un PE, putem testa cu eforturi și resurse minime - teoria că, prin abordare individuală, putem obține sprijin multidimensional pentru valorile UE care vor garanta agenda pe țară pe termen lung.

Abordarea existentă: paralel cu programele de asistență precum ENPI și alte programe europene orientate, în special care vizează să ofere asistență pentru:

- Funcționarii publici care lucrează în administrațiile publice centrale;

- Autoritățile judiciare și de aplicare a legii;

- Parlamentele și funcționarii publici care lucrează în parlamentele și consiliile legislative;

- Reprezentanți ai partenerilor sociali, ai sindicatelor și ai asociațiilor patronale;

Este foarte important să discutăm direct cu beneficiarii concreți ai propusului program de sprijin, asigurându-ne că la nivelul beneficiarului direct este posibil să obțineți un efect multidimensional care să afecteze îmbunătățirea nivelului calității vieții prin promovarea angajamentului față de valorile UE la nivel local, regional și nivel antreprenorial. Analiza cauzelor indică faptul că corupția (prin raportul GRECO), inițiativa pactului de stabilitate și crima organizată, face o abordare centralizată imposibilă în sprijinirea acestor țări în timpul atingerii standardelor de viață dorite. Reformele, care sunt orientate uzual în special spre transparență, sunt imposibile în condițiile lipsei reformelor corespunzătoare din partea autorităților de aplicare a legii juridice și ineficiente.

Strategia din urmă: Schimbând accentul de la autoritățile centrale, apoi autoritățile regionale și apoi funcționarii publici pentru a sprijini programele direct în combinație cu practicile de succes bazate pe KPI a fiecărui mecanism (parte a ENPI), este posibilă crearea unei creșteri multidimensionale. Locuitorii sunt beneficiarii direcți ai reformelor care trebuie să fie rezultatul îndatoririlor directe ale autorităților. Autoritățile locale trebuie să fie, de asemenea, beneficiari direcți în cazul angajamentului față de valorile UE. În același timp, locuitorii, care plătesc impozite ca antreprenori (doar câțiva dintre ei sunt eligibili pentru programele de sprijin BERD) și care sunt dedicați valorilor UE, trebuie să fie susținuți în aspirația UE și în dezvoltarea activității lor transparente (țările învecinate cu UE care au o perspectivă clară de acces la UE, fiind sigure în cea mai bună alegere), din cauza pieței unice a mai mult de 500M consumatori, fiind, de asemenea, una dintre cele mai stabile. Oferirea de programe locale de asistență în ultima perioadă este o practică excelentă, care trebuie extinsă pentru beneficiarii direcți, în special pentru locuitori (nivelul persoanelor) și nu doar pentru a le indica doar într-o listă de „beneficiari”. Acesta ar trebui să fie un program concret în care fiecare cetățean poate fi angajat la valorile UE și să îndeplinească cerințele privind standardele, procesele și procedurile pentru a avea dreptul la obținerea unui sprijin direct de la instituția UE.

Se presupune că diferențele dintre cetățeni și locuitori, precum și între societatea civilă și cetățenii care lucrează în autoritățile publice locale, cu un posibil antreprenoriat, este un fapt care trebuie luat în considerare. Platforma EaP a devenit un pact bilateral de responsabilitate între țările UE-EaP, care de la începutul anului 2009 a devenit parteneri în procesul de europenizare a acestor țări. Este o provocare complexă care necesită o viziune generală și o analiză profundă.

De exemplu, în timpul creării Planului de acțiune TEN-T orientativ pentru investiții, cea mai mare parte a drumului principal din EaP (Moldova) este indicată cu categoria „reabilitare”! Faptul că dorim să reconstruim infrastructura anilor '80 și să nu construim o nouă infrastructură din secolul 21, creează o deziluzie că perspectiva asocierii este un vis nerealist. Desigur, autoritățile EaP trebuie să presupună includerea, atunci planul director al autorului va trage cu solicitarea autorităților, de exemplu - o autostradă! În același timp, o parte din EaP, nu aveau experiență în noua eră a infrastructurii - autostrada. Înțelegerea unui cadru și asistență a țării cel puțin cu grupurile mixte de experți pentru studiul de fezabilitate care poate valida sau nu astfel de propuneri, de exemplu - autostrada. Este același lucru cu stațiile de metrou, de exemplu, și alte elemente de infrastructură importante ale secolului XXI, care pot fi o bază solidă pentru aceleași standarde între țările UE-EaP. Este o practică cel puțin necesară de oferit - sprijin celor care doresc progres fără a avea competențe interne, datorită acestui serviciu modern de infrastructură pentru a dobândi competențe din transferul de cunoștințe, fiind antrenat în timpul procesului de realizare standard. Este o practică normală - Coaching pentru o asociație UE membru candidat, de exemplu Moldova-România, Ucraina-Polonia, Georgia-Estonia, etc. Aceasta înseamnă a oferi o țară mentor care va ajuta în procesul de asociere de la analize profunde cu grupul mixt de experți pentru harta rutieră pe termen lung care va avea impact cu planul director concret.

Domeniul de aplicare este crearea unui subprogram EaP bazat pe ideea ”multispeed” a țărilor active, începând cu testarea instrumentului Programului ECIPES în Moldova, apoi pentru a-l reproduce în Ucraina și Georgia. Acea acțiune va motiva prin succesul lor activ în planul PE, alți membri PE mai puțin activi să devină mai activi în prima fază - negocierea DCFTA și VLAP și să ofere angajament pentru valorile UE bazate pe reformele autorităților juridice și de aplicare a legii care vor fi o precondiție bazat pe Programul ECIPES (un program de sprijin pentru alinierea la standardele UE). Impactul actual al programelor EaP și al altor programe UE este redus în comparație cu potențialul lor, mai precis din cauza incapacității indivizilor de a accesa fondurile. Eligibilitatea pentru aplicațiile de proiect este o chestiune care ar putea fi ajustată, deoarece o apreciere mai clară a activității ONG-urilor ar aduce o înțelegere nouă pentru cetățenii / locuitorii obișnuiți și, prin urmare, ar influența atitudinea civică suplimentară a acestora. În prezent, locuitorii sunt priviți doar ca beneficiari, care adesea nu sunt chiar direcți sau au o slabă performanță a rezultatelor proiectelor, astfel este o percepție nu întotdeauna în concordanță cu realitatea. Prin urmare, trebuie menținut sprijinul loacal pentru fiecare persoană. Introducerea în discuțiile publice va fi în 3 etape:

Strategia selectată pentru acest posibil subprogram EaP își propune să implice toate părțile interesate în procesul de asumare a valorilor UE, fiind motivată de posibile programe de sprijin concepute special pentru acestea cu condiția prealabilă de a îndeplini cerințele și standardele.

___________________________________________________________________

IV. Sumarul proiectului și activități

Programul EaP creat în 2008-2009, a avut ca scop sprijinirea țărilor EaP (Moldova, Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, Belarus și Armenia) în aspirația lor pentru valorile UE. Între timp, este imposibil să obții standarde fără niciun suport, deoarece efortul în obținerea acestui standard este uriaș. Mai mult decât atât, a costat prea mult și cetățenii nu vor înțelege această necesitate pentru că nu vor fi beneficiarii direcți, întrucât sprijinul EaP este pentru guvern, societatea civilă (care nu sunt cetățeni, chiar și autoritățile locale) și întreprinderile mici ( care nu pot îndeplini cerințele programelor BERD, care au crescut de la 70 M în 2008 la 934 M în 2012, adică în majoritatea cazurilor pentru companii mijlocii sau mari). Acestea fiind spuse, este aproape imposibil fără programele de preaderare să îndeplinească cerințele pentru candidații din țările UE. Așa este, ca să aștepți experiența tinerilor specialiști fără niciun stagiu sau competență pentru a câștiga programe! Oferind ca regiune de testare, Moldova cu România (bazată pe procedura cetățenilor = locuitori aceleași drepturi și obligații) este posibil să evalueze impactul acelorași oportunități pentru țările mai puțin dezvoltate de a obține aceleași standarde bazate pe aceleași proceduri, ceea ce va obliga beneficiari pentru a sprijini valorile UE fiind într-o strictă congruență cu standardele UE. Drept urmare, putem discuta despre foaia de parcurs posibilă pentru dezbateri la scară largă cu părțile interesate cheie care prognozează impactul pentru membrii UE - non-UE (EaP).

Acest concept trebuie discutat într-un format mare de comunitate de experți pentru identificarea tuturor beneficiilor, riscurilor și impacturilor posibile în fiecare grup de părți interesate din EaP.

1- Prima fază a studiului de impact și a foii de parcurs despre posibilul program prototip Programul ECIPES pentru țările EaP.

2- A doua etapă este Contextul legal discutat și aprobat prin propunerea Comisiei Europene în Parlamentul European după procesul de validare al României, pe baza solicitării Guvernului Republicii Moldova.

3- A treia fază este punerea în aplicare a acestui posibil instrument în Moldova, prin principiul că cetățenii și locuitorii trebuie să aibă aceleași drepturi, și obligații. De exemplu, acei locuitori moldoveni care au cetățenia română care vor fi gata să plătească o asigurare medicală în România, vor primi dreptul de a solicita programe de sprijin concepute pentru locuitorii sau antreprenorii români, în cazul în care proprietarul se află în această condiție prealabilă.

4– Misiunea de monitorizare și evaluare de 2 ani, combinată cu sondaje care vor valida rezultatele, ceea ce le face posibile pentru replicarea în alte țări EaP active, ceea ce poate deveni un declanșator al activitățiilor în cadrul EaP!

___________________________________________________________________

V. Grupuri țintă ale proiectului, componente

Părți interesate, grupuri țintă (EaP-UE) și beneficiari.

Beneficiarul direct al primului grup de focus propus din Republica Moldova este pestee 500 de mii locuitori moldoveni care au cetățenia română. În același timp, nu există nicio cercetare în privința numărului de persoane care trăiesc și muncesc în străinătate, deoarece marea parte a acestora datorită drepturilor care le oferă cetățenia română, au migrat în alte țări.

Scopul conceptului este de a lua în considerare strict faptul că locuitorii trăiesc în localități și o mulțime dintre ei au unele acvități antreprenoriale (în domeniul agricol, comerț, altele). Cei mai mulți dintre ei, din poziția lor, ar putea aspira la accesul la programe de sprijin din partea UE prin Programul ECIPES, care îi va ajuta în mod direct să crească calitatea vieții, a standardelor și să ducă la angajamentul lor cu valorile UE pe termen lung.

În același timp, programul va fi orientat către furnizarea de rezultate cu indicatori de performanță a economiei ecologice pentru a asigura protecția mediului și lupta reală împotriva schimbărilor climatice. Programul va fi extrem de eficient, aplicând cele mai progresive tehnologii informaționale, reducând substanțial costurile de administrare și asigurând transparența maximă de la cererea de finanțare până la etapa finală.

___________________________________________________________________

VI. Jurnalul și managementul riscurilor

#	Risc	Probabilitate / IMPACT (L/M/H?	Măsuri de mitigare	Partea responsiblă
1	Neînțelegeri în țările interne (Moldova și România)	M	Campania de comunicare bazată pe cercetări detaliate pentru sprijinirea părților interesate	Manager de proiect (PM), guvernul MDA și RO, părțile interesate - UE
2	Lipsa de interes din partea beneficiarilor direcți (locuitori, autorități locale și antreprenori)	L	Campanie de comunicare și conferințe locale	Manager de proiect, părțile interesate ale UE
3	Contextul legal din Moldova și România, din cauza birocrației complicate	M	Beneficiile și interesul beneficiarilor vor motiva viteza	Guvernul Moldovei și al României
4	Procedură complicată pentru criteriile de eligibilitate pentru aplicațiile de asistență	M	Platforma de învățare electronică și conferințe de informații regionale	Premierul, consultanții părților interesate din UE & fondurilor
5	Diferența în consultarea competențelor sectoriale pentru beneficiari - ce privește strângerea de fonduri din UE	M/H	Conferințe specializate, e-learning și training-uri	PM consultanții părților interesate din UE & fondurilor
6	Procedura de autorizare este mai lungă decât se așteptau beneficiarii din cauza birocrației	M/H	Coaching pentru consultanți și verificarea eligibilității în timp real a aplicației	Consultanți de fonduri
7	Calitatea scăzută a propunerilor de sprijin pentru proiecte	L/M	Proiecte de propuneri pentru diferite domenii	Consultanți ai PM și fondurilor
8	Refuzul țărilor UE de a oferi sprijin pentru EaP prin posibilul subprogram ECIPES	L/M	Explicația beneficiilor oferite de un accent mai mare pe piață și din perspectivă	Parlamentul European și Comisia Europeană, PM
9	Costuri prea mari pentru implementarea proiectului începând cu anul 3	L/M	Studiu de impact cuprinzător, cu prognoze concrete	Prim-ministrul, părțile interesate din UE și grupul mixt de experți
10	Incapacitatea autorităților responsabile de a oferi sprijin pentru posibili beneficiari	H/H	Instrucțiuni concrete și procedură bună de pre-aplicare	Premier, consultanți de fonduri

___________________________________________________________________

VII. Rezultate

În rezultatul acestui program de sprijin, este posibilă obținere a unor rezultate concrete în atingerea angajamentului locuitorilor simpli la valorile UE prin aceleași oportunități și cu aceleași standarde. Este important de a fi realist și de a înțelege că dezideratele „gândește global, acționează local” este mai actuală acum și aici, oriunde, din cauza lipsei reformelor în materie juridică și de performanță scăzută a autorităților de aplicare a legii care au creat o condiție benefică pentru corupție la toate nivelurile cunoscute. Este extrem de important să avem o abordare individuală care poate fi o manieră unică de lucru pentru a obține un angajament multidimensional cu valorile UE ale tuturor părților interesate din fiecare țară EaP. Datorită comunicării în interesul locuitorilor moldoveni cu cetățenia română și antreprenori, de asemenea, în interesul autorităților locale care au acorduri de înfrățire cu autoritățile locale române, este posibil să se înceapă o nouă etapă în convingerea majorității EaP (testează Moldova, apoi urmată de părțile interesate din fază inactivă EaP în fază activă), angajate în favoarea valorilor UE, din cauza accesului la programe de sprijin și a nivelului de viață în creștere, datorită cotei de standarde. Standarde și valori ale UE care pot împărtăși cele mai bune practici: dezvoltare durabilă, beneficii ale pieței unice, cercetare și dezvoltare, asistență medicală, asigurări, măsuri de mediu, statul de drept, democrație, economie circulară etc.

Rezultate pentru instituția UE28:

1. Schimbarea paradigmei reale la dezvoltarea și extinderea unei piețe mai mari.

2. Câștigă conexiuni cu piața muncii de calitate din partea EaP.

3. Mai multe argumente pentru convingerea potențialilor investitori în selectarea unei regiuni UE și dezvoltare a regiunii de producție.

4. Oferind sprijin pentru primul partener activ al EA, creează condiții în conformitate cu standardele UE pentru alte 2 planuri active ale EaP și apoi activarea partenerului 3 țări din partea EaP mai puțin active.

Rezultate pentru țările EaP3 active:

1. Perspectivă clară de a deveni parte a UE după o lungă, dar necesară reformă a societății și a beneficiilor pe termen lung ale țării.

2. Sprijin multidimensional din partea tuturor părților interesate din țară pentru valorile UE, chiar necesită o mulțime de măsuri costisitoare pe termen lung, susținute de țară.

3. Perspectiva de a reduce migrația populației tinere și active, o problemă ridicată și un fenomen distructiv pentru dezvoltarea țărilor pe termen lung.

4. Posibilitatea de a deveni antrenor pentru țări EaP3 mai puțin active și de a începe acordul DCFTA și VLAP, apoi continuați cu același program ECIPES.

Rezultate pentru EaP3 mai puțin active:

1. Înțelegere clară despre valorile, programele UE, rezultatul succesului EaP3 activ în aceeași perioadă cu rezultat diferit 2009-2019.

2. Foaie de parcurs pentru a deveni partener activ EaP pentru negociere cu privire la acordul DCFTA și VLAP, apoi continuarea cu același program ECIPES.

3. Posibilitatea de a vizita alte EaP3 active pentru aplicarea celor mai bune practici în propria țară, chiar mai repede, fără a se repeta greșelile pentru valori clare ale UE și realizări standard care vor conduce la integrarea în UE.

Rezultate pentru cetățenii EU28:

1. Cea mai mare piață unică va oferi accesul populației UE în țările cu aceeași aspirație EaP3 (activ) ca turist, investitor sau angajat.

2. Creșterea zonei UE, răspândirea standardelor comune aprobate va duce la europenizarea în cea mai mare parte a continentului european, care va avea impact pentru perspectiva generației viitoare pe piața unică și o mai bună coeziune a UE.

3. Europa mai puternică va asigura țările, economiile mai puternice și va crește calitatea vieții în UE.

Rezultate pentru populația EaP3 activă:

1. Posibilitatea de a accesa ca program de susținere a țării EaP din partea UE (autoritatea locală care are acorduri de înfrățire cu partenerul UE sau cu un locuitor european care face antreprenoriat).

2. Perspectivă clară a asocierii UE care va motiva locuitorii să lucreze în țara rezidentă pentru dezvoltarea acesteia pentru atingerea standardelor UE de viață.

3. Sprijin real pentru inițiative concrete la nivel local, care vor avea impact cu o calitate mai bună a vieții și reducerea sărăciei.

Rezultate pentru populația EaP3 mai puțin activă:

1. Posibilitatea de a vizualiza schimbările din țările active ale EaP3 și de a manifesta disponibilitatea de a adera la valorile UE, cu DCFTA apoi VLPA, apoi ECIPES. Beneficierea de program pentru a deveni membru al UE.

2. Înțelegerea valorilor UE cu privire la standartele UE de viață, prin oferirirea asistenței către țările care sunt în proces de dezvoltare și se confruntă cu provocările de rigoare.